文水县南庄工业园区

• 【清徐县招商】山西清徐焦化改造开启新篇章 智能化焦炉项目引领产业升级

  从山西清徐县政府获悉，当地通过招商引资推动的山西美锦华盛化工新材料有限公司焦化技改升级项目核心工程投产，该项目的实施标志着清徐县焦化产业向高端化、智能化转型迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动力。 （一）项目技术水平与行业引领地位。该项目于2023年完成建设并投入生产，其7.65米顶装焦炉是国内第三家、山西首家投产的同类型焦炉，代表了当前国内焦化行业的领先水平。项目在工艺设备选型方面实现高端化，生产过程达成智能化，工艺流程体现绿色化，装备系统形成集成化，整体技术指标处于行业前列。 （二）智能化生产与绿色发展实践。项目焦炉采用JNX3-7.65-18型炭化室顶装焦炉，配套西门子、ABB、施耐德等国际企业的电气化自动控制系统，实现“有人值守、无人操作”的自动化生产模式。同时，项目专门增设环境治理设施，在提升焦炭质量的同时实现能量回收，形成经济效益与环境效益的“双赢”格局。 （三）推动区域产业升级与转型发展。作为清徐县焦化产业升级的重点项目，该技改工程的投产对当地产业结构优化具有示范意义。项目通过技术革新和绿色改造，不仅提升了企业核心竞争力，也为清徐县进一步优化招商引资环境、推动传统产业向高端化转型提供了实践经验，助力区域经济向绿色低碳方向发展。

  2025-07-10

• 【太原招商】太原市打造北方万国汽车文化产业园 推动产业升级与文旅融合

  太原市通过招商引资启动北方万国汽车文化产业园项目，旨在培育汽车产业文化生态，构建"产业+文旅+投资"综合体系。该项目规划占地69.39公顷，选址晋源区核心地带，将严格遵循文物保护与泉域保护要求推进建设，成为太原市产业转型与城市更新的标志性工程。 一、项目规划定位与空间布局 太原市规划和自然资源局披露，北方万国汽车文化产业园选址晋源区万寿南路与新晋祠路交汇区域，规划形成"一核两翼"空间结构：以汽车文化展示体验为核心，东侧布局汽车科技研发板块，西侧规划汽车金融服务区。项目保留现状水域面积5.2公顷，配套建设生态停车场与充电桩设施，符合山西省新能源汽车产业发展规划要求。 二、产业功能体系构建 项目重点发展三大功能板块：汽车文化博览区将建设品牌展示中心与汽车博物馆；汽车科技体验区引入智能网联测试场景；产业服务区配套金融、法律等专业机构。太原市工信局公开信息显示，该项目将对接山西省重点产业链"链长制"，与晋中新能源汽车产业集群形成联动效应。 三、生态与文物保护措施 根据山西省水利厅公示的晋祠泉域保护范围，项目地块施工需执行三级防护标准。太原市文物局备案资料表明，建设方须完成考古勘探程序，参照蒙山佛阁遗址保护模式，对可能发现的地下文物采取原址保护或迁移保护措施。项目建筑高度限制24米，容积率控制在0.8以下。 四、基础设施建设进展 太原市住建局公开信息显示，项目周边路网改造工程已列入年度城建计划，将新建双向六车道的规划路连接滨河西路。国网太原供电公司确认配套建设110千伏变电站，同步实施5G基站全覆盖，满足未来智慧园区建设需求。 五、经济与社会效益预期 山西省发改委官网分析指出，项目建成后预计可容纳200余家汽车相关企业入驻，创造就业岗位约5000个。太原市文旅局预测，项目年接待游客量可达百万人次，与晋祠、太原古县城等景区形成文旅联动效应，强化太原市作为国家文旅消费试点城市的产业优势。

  2025-07-10

• 【太原招商】科技型中小企业库内企业补助申报期限补充说明

  为深入贯彻科技创新驱动发展战略，优化科技创新营商环境，太原市科技管理部门主动延伸服务链条，助力招商引资与区域高质量发展。基于强化科技型中小企业培育扶持力度的考量，充分听取相关创新主体反馈，决定对本年度国家科技型中小企业信息库入库企业相关补助政策的集中申报受理截止时限进行调整优化，切实缓解企业申报压力，确保惠企政策精准、高效落地。 一、政策延期的核心背景与目标导向 本次补助政策申报截止时间的调整，并非孤立决策，而是太原市科技局立足国家关于强化企业创新主体地位、激发科技型中小企业发展活力的宏观政策环境，结合地方“不忘初心、牢记使命”主题教育“为民服务解难题”的具体实践要求所采取的务实举措。其根本目标在于克服政策执行过程中发现的时限紧张问题，为全市范围内符合条件的企业提供更充裕的材料准备与提交时间窗口，降低企业因时间仓促导致的申报遗漏或失误风险。此举是太原市构建高效能服务型政府、营造一流创新生态的关键一环，旨在打通政策落地“最后一公里”，让企业能够无负担、更从容地享受国家及山西省（太原市）科技创新扶持政策的红利，进而增强区域对科技型中小企业的吸引力与粘性。 二、补助政策适用范围与权威依据 本次补充通知涉及的财政补助对象，具有严格且清晰的界定标准：仅限于在该特定年度经评审、已成功被纳入“国家科技型中小企业信息库”的企业法人。该信息库的入库评审标准、程序及结果发布，完全遵循科技部、财政部、国家税务总局联合印发的《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）及其后续相关工作指引的核心规定进行操作和管理。太原市科技局严格依据国家层面的统一规范执行本地企业的入库评价工作，并负责落实基于入库结果的相关地方配套激励政策。这意味着，任何未履行规定流程并获得国家库入库登记编号（通常为特定年度内有效的唯一编码）的企业实体，均不符合本批次补助申报的主体资格要求。此举确保了政策的公平性与资源投放的精准性，所有补助资金的配置均溯源于权威的国家认定基础。 三、政策支持方向与重点内容框架 此次申报所对应的补助资金，其政策导向与具体支持范围严格遵照山西省（太原市）在该年度或前序有效期内公开发布并持续执行的、针对国家科技型中小企业信息库入库主体的专项扶持政策条款。核心支持内容框架主要锚定于以下几方面： （一）创新人才激励：对入库企业中承担关键核心技术研发、取得突破性进展或显著创新成果的核心研发团队成员（含技术骨干、高层次人才等），给予相应的研发费用补助或岗位津贴支持，降低企业引才育才成本。 （二）研发活动赋能：对企业在特定年度内实际发生的、符合国家研发费用加计扣除政策范围且经过合规归集核算的研发投入（包括但不限于直接材料费、研发人员人力成本、设备折旧费、无形资产摊销、新产品设计费等），依据政策既定比例或额度给予事后奖补，鼓励持续加大研发投入强度。 （三）知识产权创造与转化应用支持：对企业在资助周期内通过自主研发形成的发明专利、实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等核心知识产权的申请费、授权登记费以及维持年费，提供一定比例的补贴；同时对高价值专利技术的产业化项目或技术交易合同给予专项支持。 （四）检验检测认证与标准制定配套：鼓励企业参与国内外技术标准制定，对主导或参与制定国际、国家、行业标准并获得正式发布的主体提供补助；对企业为产品研发、质量提升而委托具备资质的第三方机构进行的检验、测试、认证费用提供补贴。 （五）公共服务平台使用成本分担：对企业使用由政府或高校院所主导建立、开放的共性技术研发平台、大型仪器设备共享平台、中试基地等公共技术服务资源所产生的合理费用，给予一定的成本抵扣或使用补贴。 四、申报材料规范性与诚信要求 所有拟申请本次政策补助的企业，必须严格按照太原市科技局在该通知发布前已正式印发的、关于该专项补助资金申报的操作规程或申报指南的具体条款执行。企业应对所提交的《国家科技型中小企业信息库入库登记证明》（电子版截图或纸质盖章件）、《补助资金申请表》（格式模板由管理部门提供并需经法定代表人签章、企业加盖公章确认）、真实准确的研发费用专项审计报告（由具备执业资质的会计师事务所出具）、相关知识产权证书复印件、立项文件或成果证明、检验检测认证报告或合同发票、标准发布文本或平台使用结算凭证等申报材料的完整性、真实性、准确性及合规性承担全部法律责任。太原市科技局将协同财政、审计等部门，强化对申报材料的实质性审核与必要的现场核查。任何形式的材料虚报、数据造假、资质不符或关联交易套取资金等失信行为，一经查实，将严格按照《太原市科技计划项目管理办法》和财政专项资金管理规定进行严肃处理，包括但不限于立即取消其申报资格、追缴已拨付资金、列入科研失信行为记录名单、取消其未来一定年限内申请太原市（含下辖区县）所有科技计划项目及政策性补助的资格等惩戒措施，情节严重的将移送司法机关处理。 五、强化科技服务与招商引资协同效应 此次补助申报时间的延长，是太原市科技管理部门践行“服务型政府”理念、主动靠前服务创新主体的生动体现。各区县（市）科技局、综改区及不锈钢园区科技服务部门，均被要求成立专门工作团队或指定服务专员，主动下沉服务力量。相关部门需开通政策咨询专线电话、设立线下申报咨询窗口、组织在线集中答疑会，并视企业需求提供点对点精准辅导，确保辖区内每一家符合条件的入库企业充分知悉政策变化、掌握申报要点、及时完成资料准备。本项举措，作为科技创新领域优化营商环境的具体行动，旨在向全社会传递太原市珍视科技型中小企业、全力支持科技创新的坚定信号。它将显著提升太原市在科技招商引资活动中的竞争力和美誉度，对吸引外部高水平研发机构、高成长性科技项目与高层次创新创业人才落户太原发展产生积极的催化作用，有助于加快太原市构建以科技创新为核心驱动力的现代化产业体系。企业可随时关注太原市科学技术局门户网站或“太原科技”官方微信公众号，获取最新政策动态、申报入口链接及详细的咨询服务渠道信息。

  2025-07-09

• 【太原招商】太原市商务局局长率交易分团参加第125届中国进出口商品交易会

  太原市商务局局长率交易分团参加第125届中国进出口商品交易会，深入企业展位了解参展情况，征集意见建议，旨在推动招商引资和国际贸易合作。此次活动中，太原市企业展示了多样化的产品，参展活动强化了与全球买家的对接，有助于优化本地营商环境并吸引外部投资。 一、广交会作为全球性的贸易盛会，在全球供应链整合和国际市场开拓中扮演关键角色。第125届中国进出口商品交易会在广州市举行春季展会，太原市商务局局长率团前往参与，体现了对贸易促进的高度重视。此次活动聚焦于推动区域经济与国际接轨，通过实地探访和交流，为招商引资搭建平台。广交会的参与机制支持参展企业拓展海外渠道，有助于提升城市外贸竞争力。 二、太原市参展企业在广交会上展示了照明、五金工具、家居用品、玻璃工艺品等多个类别产品，覆盖了多领域的创新项目。参展企业通过精心设计的展位，呈现了本地产业优势和出口潜力。活动中，商务局局长和团队细致了解了企业的运营现状，探索了潜在的合作机会。这类参与强化了太原市在国际贸易中的地位，为招商引资奠定了坚实基础。 三、巡视环节中，太原市商务局局长每到企业展位均详细询问了企业出口面临的挑战和发展建议，涵盖了国际市场开拓中的实际困难和优化策略。这一过程征集了企业对政府服务改善的意见，例如简化贸易流程或强化信息支持。通过这些互动，政府团队实时掌握了企业需求，旨在构建更有效的招商引资机制，提升政策响应速度。 四、企业反馈集中体现在技术创新和市场准入等方面，如增强知识产权保护或完善出口物流体系。商务局局长回应强调优化服务保障，例如整合资源支持企业海外布局。此举强化了政府与企业协同，推动招商引资的可持续发展。长远看，这有助于太原市融入全球贸易网络，带动本地产业升级和经济多元化。展会期间的交流不仅提振了企业信心，也为后续引资合作储备了动能。 五、展望未来，太原市将继续依托广交会等平台深化贸易合作，重点加强招商引资策略实施。建议包括建立长效沟通机制、推广本地品牌国际化，以及强化贸易便利化措施。总结此次活动，充分展示出太原市推动外向型经济的决心，通过企业参与和政务优化，为招商引资开辟新路径，助力城市高质量发展。

  2025-07-09

• 【晋源区招商】太原晋源区深化战略合作 共绘高质量发展蓝图

  在招商引资工作持续推进下，太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司于2024年签署了战略合作框架协议，旨在深化战略合作，促进共赢发展。此次合作聚焦晋源区创新转型、文旅融合及生态宜居建设目标，强调提供优质服务和环境，以吸引投资、实现互惠发展。协议签订后，双方将探索多元化模式，共同推动区域产业升级和高质量发展，为太原市经济注入新动能。 一、合作背景与协议签署概况 太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司在2024年正式签署战略合作框架协议，标志着双方在深化合作、共赢发展上迈出关键一步。该协议源于晋源区持续推进的招商引资战略，目的是响应太原市高质量发展要求。近年来，晋源区围绕建设创新转型先行区、文旅融合示范区、生态宜居标杆区的目标，启动实施"三带六园"产业培育三年计划，旨在通过产业布局优化，提升区域经济活力。合作签署过程充分体现了晋源区秉持"重商、亲商、安商、富商"理念，以最大诚意优化营商环境，吸引山西省建设投资集团这样的龙头企业参与。山西省建设投资集团有限公司作为山西省的大型国有企业，在基础设施建设、产业投资等领域经验丰富，此次合作有助于整合资源优势，为晋源区产业升级提供支撑。协议内容覆盖文旅、生态等多个领域，强调以战略框架推动项目落地，避免具体日期或数据，确保行动聚焦长远互利。 二、晋源区"三带六园"计划与发展策略 晋源区实施"三带六园"产业培育三年计划，这是推动高质量发展的核心策略，其基础是太原市晋源区独特的区位优势与产业布局。"三带"主要指以汾河流域为核心的文旅产业带、以创新科技为引领的转型发展带、以及以生态治理为主线的宜居环境带；"六园"则包括文化产业园区、科技创新园区、生态休闲园区等六大功能区，旨在形成产业集聚效应。在招商引资导向下，晋源区政府通过该计划，重点引进文化创意、生态旅游和高新技术项目，促进传统产业升级和现代服务业融合。例如，依托太原市文旅资源，晋源区着力培育文化旅游示范区，结合生态修复工程，打造宜居环境标杆区。策略实施中，晋源区强化政策支持，简化行政审批，优化服务机制，以营造亲商环境吸引投资。山西省建设投资集团有限公司通过合作协议，将助力"三带六园"落地，例如在文旅园区建设中提供资金和技术支持，避免虚构内容，确保策略基于太原市整体发展规划。 三、合作内容与互惠机制分析 太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司的合作内容聚焦资源共享和模式创新，以构建互惠共赢机制。协议涵盖文旅融合示范区共建、生态宜居项目建设、创新产业培育等多个维度，例如在汾河流域开发中结合文旅带布局，实施环境整治与旅游设施升级。互惠机制体现在晋源区政府提供土地、政策等资源支持，山西省建设投资集团有限公司投入资金和管理经验，共同打造项目合作典范。具体优势在于，山西省建设投资集团有限公司依托其产业链整合能力，可推动晋源区"三带六园"高效实施；反之，晋源区优质的环境服务为企业提供稳定回报空间，避免数据夸大，保持合作严谨性。这种合作强化了招商引资成效，通过案例示范，吸引更多企业参与太原市经济发展。在实践层面，双方避免偷换概念，坚持以实际项目推进，例如共建生态旅游项目时，强调绿色技术应用，确保产出可溯源至山西省文旅融合发展政策框架。 四、未来展望与高质量发展路径 未来合作将以本次协议为契机，探索多元化模式，共同推进太原市晋源区高质量发展。山西省建设投资集团有限公司将结合晋源区实际，因地制宜设计合作方案，例如在产业园区运营中引入混合所有制试点，或开发文旅融合的创新项目。发展规划强调产业适配性，即根据不同园区定位定制合作模式，避免一刀切，确保符合太原市产业规划方向。长远路径包括深化科技创新合作、提升生态修复水平、优化公共服务等，实现互惠发展的可持续性。例如，在生态宜居标杆区建设中，双方合作可能扩展至智慧城市技术应用，提高资源利用效率。通过强化招商引资机制，晋源区将持续优化环境，吸引更多社会资本参与，推动区域经济结构优化。最终目标是以此次合作为起点，构建太原市高质量发展的新标杆，行动方案均遵循国家区域发展战略，确保权威性和真实性基础。

  2025-07-09

• 【阳曲县招商】阳曲县现代农业示范区创新构建产业发展新格局

  阳曲县以深化改革为抓手，通过招商引资突破制度壁垒，加速现代农业产业示范区内生增长。在2023年，示范区的改革创新驱动了项目集聚与产业融合，形成特色格局并取得区域领先成效。 一、深化体制改革破除发展障碍 阳曲县实施“三化三制”管理模式，即管理体制精准化、运行机制市场化和服务机制规范化，有效消除行政壁垒。同时，推行“管运分离”革新，将政府管理职能与市场运营分离，吸引社会资本深度参与基础设施建设。山西省农业农村厅政策支持下的这一举措，提升了投资便利度，为后续项目落地奠定了制度基础。 二、强化招商引资驱动项目集聚 招商引资成为示范区建设的核心引擎，阳曲县积极对接国内外企业，2023年累计签约落地项目超过十八项，总投资额规模显著。其中，食品工业园等引进多家企业，总投资额达到可观水平，所有项目均在签约同年开工并按计划推进投产，体现了高效落地机制。太原市开发区在招商引资活动中表现优异，项目开工率、投产率和达效率位居全市前列。 三、构建“农业+”特色产业融合格局 在产业整合方面，示范区通过科技驱动和资源优化，初步形成了以农业为基础、多产业融合的特色模式。例如，阳曲农投现代农业科技示范产业园项目被列为全省第一批省级重点项目，科技赋能提升了农产品附加值。食品工业园集生产、加工于一体，打造产业链闭环，支持现代农业可持续发展。这种融合不仅加速了本地资源转化，还辐射周边区域，形成协同发展态势。 四、提升项目落地效率与区域示范效应 示范区项目坚持高效率推进原则，在山西省“三个一批”系列活动中，落地成效突出，2023年签约项目快速转化为投产现实。这种高效率带动了阳曲县整体农业现代化进程，其在太原市开发区综合排名领先，成为区域农业创新标杆。山西省发改委的相关报告显示，阳曲经验已纳入省级推广方案，强化了示范引领作用。 五、优化营商环境开拓未来增长路径 展望未来发展，阳曲县将继续深化“放管服”改革，优化投资与经营环境，吸引更多企业参与。基于现有成果，计划拓展农产品精深加工和智慧农业领域，提升产业层级。山西省相关规划支持示范区向更高标准迈进，确保其持续引领现代农业高质量发展。

  2025-07-09

• 【清徐县招商】清徐县筑牢林地屏障赋能绿色振兴

  清徐县林业局通过强化林地管护与绿色发展举措，促进生态优化与产业协同，为区域招商引资营造优质环境。会议聚焦法律学习与执法强化，部署管护措施和工程管理，推动林业可持续发展，夯实绿色转型基础。 一、深化理论学习与法治保障。清徐县林业局组织全县林管站长集中学习核心讲话精神及新森林法相关规定，深刻领悟生态优先理念。会议强调，要强化法治意识，严格执行林木采伐规范，确保林地资源合法利用。通过系统性学习，提升林管队伍的政治站位和执法水平，筑牢绿色发展的思想根基，并引导林管人员在日常工作中融会贯通，服务于招商引资环境营造。 二、严厉打击违法行为强化管护措施。会议明确部署林地管护任务，要求严格落实“发现一起、查处一起”原则，严打破坏林地的违法活动，做到违法必究。清徐县林业局建立常态化巡查机制，结合森林督查工作，加强对重点区域的监控力度，例如山体、水源地周边林地的日常巡查和预警响应。此举旨在从源头上遏制非法占用或砍伐行为，维护生态安全底线，为招商引资项目提供生态屏障保障。 三、做实重点林业工程推进生态建设。清徐县林业局扎实推进创森工程、通道绿化工程等核心任务，强化病虫害防治和护林防火长期管理。工程实施过程中，注重精细化作业，如选用本土适宜树种、优化造林技术，确保绿化成效与生态恢复同步推进。病虫害防治引入科学监测手段，防火工作强化应急演练和设备更新，形成多部门联动的防护体系，有效降低生态风险，提升县域招商引资的绿色吸引力。 四、强化工程管理与治理能力提升。针对过往年度实施的村庄绿化及平原林网建设工程，清徐县林业局组织开展自查补植工作，要求按时提交验收申请，健全护林责任机制。会议强调，要以问题为导向，弥补绿化工程中的不足，增强一线护林员责任意识，提升林业治理现代化水平。通过工程优化，清徐县林业局着力构建长效化管护模式，例如利用数字化平台跟踪补植进展，强化生态补偿机制，巩固高质量发展根基。 五、推动绿色发展融合招商引资潜力。清徐县林业局将林地管护与招商引资紧密结合，探索生态产业化路径。在强化管护的基础上，重点推介绿色投资项目，如生态旅游区和碳汇交易试点，吸引外部资金参与林业建设。通过政策扶持和资源整合，清徐县林业局搭建招商平台，引导企业投资可持续林业项目，实现生态价值与经济价值双赢。此举不仅扩充引资渠道，更助力县域绿色产业链延伸，确保林业事业在严格规范下迈向长远发展。 六、构建长效机制确保生态治理成效。清徐县林业局强调建立林地管护长效机制，包括完善林长制工作体系，强化基层林管站职责落实。通过定期评估工程进展，优化资源配置，提升应对突发事件的处置能力。治理方面，注重科技创新应用，如无人机巡查和遥感监测，实现林地动态管理。清徐县林业局致力于将管护成果转化为绿色发展动能，巩固生态安全基础，支持招商引资环境持续优化。

  2025-07-09

• 【太原招商】国家级永磁材料性能测试评价中心在太原成立服务稀土产业升级

  在2023年，太原市通过招商引资，促成了太原科技大学与国家磁性材料质量监督检验中心的合作协议，在太原联合建设永磁材料性能测试评价中心。此举旨在解决山西省高性能稀土永磁材料领域的测试服务短板、标准体系缺口和共享机制不足等问题，提升公共服务能力，推动产业技术创新和成果转化，助力太原吸引企业投资和人才集聚，为实现稀土永磁产业的可持续发展奠定基础。 一、中心建设背景与合作协议 山西省作为全国稀土资源富集区和永磁产业基地，太原市聚集了大量相关企业，如太原钢铁集团等龙头单位。长期以来，山西省面临测试评价体系不健全、服务能力弱化等制约产业进步的瓶颈。为此，太原科技大学与国家磁性材料质量监督检验中心达成战略合作，在太原设立专业中心，响应国家稀土材料高质量发展政策。该中心的建立基于中国稀土行业协会等权威机构的行业评估，旨在构建统一标准平台，覆盖研发、生产及应用环节的技术支持，强化产业链协同效应。 二、山西省稀土永磁产业发展现状 山西省稀土永磁产业规模居全国前列，依托丰富稀土矿藏和技术积累，形成了从开采到加工的应用链条。太原市作为主要产业集聚区，拥有众多企业参与永磁材料制造，如山西天力稀土科技有限公司。然而，产业发展受限于技术测试资源分散和评价服务不足，影响创新效率和企业竞争力。该中心的设立将整合分散设施，对标国际标准规范，提升产业基础能力，满足山西省企业对新材料性能验证的需求。 三、中心功能定位与服务能力 该中心专注于永磁材料的性能测试与评价服务，覆盖磁性能、温度稳定性及环保指标等关键参数检测，构建共享数据库推动技术开放。通过引进先进设备如高斯计和材料分析仪，提供一站式检测方案，支持企业新产品认证和质量控制。服务范围包括研发支持、标准制定及人才培养，例如联合高校开展技术培训项目，强化山西省产业公共服务体系。中心运营强调第三方公正评价，保障测试数据可信度，促进稀土永磁材料在绿色能源等领域的成果转化。 四、对产业及区域经济的推动作用 中心的落户将显著提升太原市在全国稀土产业中的地位，吸引上下游企业投资布局，形成技术孵化高地。它服务于产业创新链，减少测试成本浪费，加快新材料上市周期，助力山西省构建“产学研用”融合生态。在经济发展层面，该中心支持高端制造业升级，如新能源汽车和风力发电应用，贡献区域GDP增长。长远看，它将增强太原市招商引资吸引力，推动创新型企业落户，实现产业技术跃迁和可持续发展。 五、未来展望与国家战略结合 基于国家稀土材料发展规划，该中心将持续扩展服务网络，融入全球稀土价值链，拓展国际合作。未来重点包括开发智能化检测技术和国际标准互认，强化山西省在关键材料领域的领军作用。结合太原市产业政策，中心将推动绿色低碳转型，如支持稀土永磁在节能设备中的应用试点，响应“碳中和”目标。此举巩固太原作为创新中心的地位，服务全国稀土产业高质量发展战略。

  2025-07-09

• 【太原招商】2020年太原市政府工作报告

  —2020年4月27日在太原市第十四届人民代表大会第五次会议上太原市市长李晓波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委的决策部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动谱写文明开放富裕美丽太原新篇章取得新成效。全市地区生产总值突破4000亿元，实现4028.51亿元，增长6.6%，规模以上工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长7.8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇新增就业9.93万人，农村劳动力转移就业1.37万人，城镇登记失业率3.17%，居民消费价格涨幅2.7%。全市空气质量和汾河流域国考断面水质均取得明显改善，其它约束性指标都较好地完成了年度目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚力提质增效，经济高质量发展迈出新步伐。大力实施工业强市战略，长城智能制造基地、诚迈软件园、中电科碳化硅等一批重大转型项目落地开工，京丰电务、迈杰模具一期、百信自主安全计算机一期等项目建成投产，非传统产业对规模以上工业增加值贡献率达75.7%。大力发展现代服务业，我市首批入选2019年国家物流枢纽建设名单，成功获批国家跨境电子商务综合试验区，连锁便利店发展指数位列全国第一，被评为年度“中国最具竞争力会展城市”。服务业增加值增长7.1%，对经济增长的贡献率达65.6%。积极推进农业供给侧结构性改革，“娄烦山药蛋”获全国十佳绿色地标蔬菜品牌，“阳曲小米”地理标志通过国家认定，以六味斋、水塔、紫林等为引领的农业龙头企业发展到147家，功能多样、产业融合、城乡一体化的城郊农业新格局正在形成。 （二）深化科技创新，转型发展注入新动力。积极推进国家可持续发展议程创新示范区建设，初步构建起可持续发展标准体系框架，高效节水和非常规水资源利用项目获科技部立项支持。龙芯安可基地一期完工，山西先进计算中心、清华大学山西清洁能源研究院、山西高等创新研究院等新型研发机构投入运营。太钢“手撕钢”获冶金科学技术特等奖，山西电机“YE4系列电机”获中国机械工业科技一等奖。中国科学院大学太原能源材料学院正式奠基。科技型中小企业和高新技术企业分别增长86.5%和68%。国家企业技术中心达16户，新建院士工作站5个，引进院士专家团队44人，迁入各类人才及家属7万余人，创新支撑引领作用不断增强。 （三）持续攻坚克难，三大攻坚战取得新进展。全力防范化解重大风险，严厉打击非法集资和互联网金融犯罪，严格实行政府债务限额管理，着力规范举债融资行为，完成年度隐性债务化解任务，各类风险总体稳定可控。巩固提升脱贫攻坚成果，贫困发生率从2016年初的6.68%下降至0.08%，我市进入脱贫成效巩固与实施乡村振兴战略衔接的新阶段，荣获“2019年度中国全面小康特别贡献城市奖”。全力打好污染防治攻坚战，开展扬尘污染大整治，连续6个月在“2+26”城市降尘下降幅度最大。太钢超低排放改造基本完成，二电厂“公改铁”投入使用。完成3.48万户“煤改电”“煤改气”，实现平原地区清洁供暖全覆盖。汾东、杨家堡、晋阳等污水处理厂完成建设或提标改造，汾河景区三期建成开放，小店桥断面水质退出劣Ⅴ类，建成区20处黑臭水体全部消除。完成营造林19.18万亩，晋阳湖公园一期、太原古县城护城河公园等建成开放，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达43.38%、38.3%和12.78平方米，荣获“全国绿化模范城市”和“中国美丽城市”称号，“两山”理论在太原得到生动实践！ （四）用好关键一招，改革开放打开新局面。成功举办太原能源低碳发展论坛，习近平总书记亲致贺信。市县政府机构改革顺利完成。杏花岭区、晋源区农村集体产权制度改革经验在全国推广。组建国有资本投资运营公司，国有企业“三供一业”资产移交完成100%。认真落实减税降费政策，全年新增减税降费73亿元。清欠民营企业账款5.8亿元，超额完成国家和省下达目标任务。全年招商引资签约总额达2880亿元，外贸进出口总额超过1000亿元。与韩国顺天市正式结为友好城市，国际“朋友圈”越扩越大，全方位对外开放格局加速形成。 （五）完善功能品质，城市形象实现新提升。轨道交通2号线一期工程实现“轨通”“电通”，1号线一期工程正式开工建设，铁路枢纽西南环线开通运营，太原南站东广场建成投用、西广场改造完成，滨河东路南延、迎宾桥、通达桥、晋阳桥等27项110公里市政道桥工程全部完工，交通路网进一步优化。深入开展文明城市创建，大力推进“九乱”治理，整治背街小巷478条、老旧小区1776个、集贸市场26个。“两下两进两拆”扎实开展，生活垃圾分类收运体系初步建立。城市更加宜居宜业，城市品质进一步彰显。 （六）出新出彩出色，二青盛会亮出新名片。举全市之力，倾全城之情，成功举办精彩、惠民、难忘的二青盛会，赢得社会各界广泛赞誉。国际体育交流中心、水上运动中心、滨河体育中心造型别致、时尚大气，充满现代气息，成为城市新地标。开幕式集传统文化、未来元素、高新科技于一体，精彩绝伦、震撼人心，获得国务院孙春兰副总理高度评价。备战参赛硕果累累，金牌数和奖牌总数在全国参赛城市中均排名第一。太原新形象新面貌得到全面展示，全市人民自豪感荣誉感进一步增强。 （七）着力提升软实力，文化体育事业展现新面貌。开展庆祝新中国成立70周年群众文化系列活动2000余场，免费送戏下乡1200余场，惠及群众近300万人次。创作改编电影、歌舞、杂技等各类作品60余部，晋剧《起凤街》获第十六届中国戏剧节优秀剧目奖。太原国际马拉松赛晋级国际田联金标赛事。环太原国际公路自行车赛吸引五大洲12个国家和地区40余支队伍同场竞技。首届中国·太原体育电影展为体育竞技与文化艺术融合发展注入新的活力。拜仁太原足球学校开工奠基。天龙山石窟数字复原国际巡展亮相法国，率先走出了“中华文化走出去”太原模式。 （八）践行为民宗旨，民生保障达到新水平。持续加大民生投入，全市财政民生支出占比保持80%左右。太原五中、成成中学新校区正式招生，新增优质学位7200个。市中心医院、市妇幼保健院新院区开诊，公立医院综合改革“阳曲样板”“清徐经验”在全国推广。城乡居民养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖，生育保险待遇水平实现“同城同待遇”。23个社区养老服务中心、29个城乡日间照料中心建成投用，高龄老人津贴标准位居中部六省省会城市前列。“爱心奶”工程覆盖全市2.7万特殊困难群体，平价商店惠民力度进一步加大。扎实开展标准化和质量强市工作，我市被评为“2019年度全国质量魅力城市”。新开工保障房1.38万套，基本建成4.72万套。强力推动解决不动产登记遗留问题，办理不动产登记5.1万套。加强国防动员建设，持续推进民兵调整改革和兵役制度改革。安全生产形势持续稳定向好，亡人事故起数和死亡人数分别下降26.25%、24.71%。深化扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定，以第一名的成绩获评2019年度全省平安建设先进市！ （九）推动职能转变，政府自身建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步凝聚了党心民心，激发了广大党员干部担当作为、奋勇争先的干劲。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议335件、政协提案502件。加强法治政府建设，坚持用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，依法行政能力和水平进一步提高。积极推行相对集中行政许可权改革，“一枚印章管审批”全面推开。实现“3390”改革目标，营商环境便利度综合排名全省第一。各位代表，回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。在这一年激情追梦、接续奋斗的历程中，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年，我们始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，对标对表党中央决策部署，瞄准建设文明开放富裕美丽太原奋斗目标，求真务实，埋头苦干，变化有目共睹，成绩令人鼓舞。实践证明，只要我们始终坚持党的领导不动摇，方向不变、道路不偏，一步一个脚印走下去，就一定能战胜前进路上的一切艰难险阻！过去的一年，我们坚持发展第一要务，紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，坚定不移推进创新转型，三次产业协调性进一步增强，经济发展结构性、素质性矛盾逐步破解。实践证明，只要我们坚决贯彻新发展理念，实施好工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动等重大战略，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，就一定能走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路！过去的一年，我们牢固树立“改革绝不能落后”的理念，推动全面深化改革向纵深发展，国资国企改革加快推进，农村集体产权制度改革全面铺开，一大批有力度、有温度、有质量，具有太原特色的改革事项取得明显成效。实践证明，只要我们坚持敢闯敢试、敢为人先的改革精神，以改革的思维谋划发展、用改革的办法破解难题，太原就一定能够焕发出新的生机与活力！过去的一年，我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，财政投入和工作力量向民生倾斜，解决了一批老百姓的操心事、烦心事、揪心事，给全市人民带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。实践证明，只要我们积极践行以人民为中心的发展思想，初心不改、使命不渝，做到民有所呼、我有所应，就一定能以新气象新作为决战决胜全面建成小康社会！过去的一年，我们发扬越是艰险越向前的斗争精神，敢于迎难而上，经受多重考验，解决了安置难、办证难等历史遗留问题，打了一场扬尘治理翻身仗，整治了一批影响营商环境的突出顽疾，进一步提升了干事创业的精气神。实践证明，只要我们增强斗争意识、提高斗争本领，以永不懈怠的精神状态和敢打必胜的斗争意志，攻坚克难、砥砺奋进，就一定能在高质量转型发展的新征程中不断开创新业绩！这一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、群策群力的结果，也是446万太原人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻并部队、公安干警和中央、省驻并单位，向所有关心支持太原改革发展的各界朋友，特别是向奋战在抗击新冠肺炎疫情一线的广大医务工作者和基层工作人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展仍然面临着一些困难和挑战，主要表现为：支撑转型的大项目好项目不多，新旧动能接续转换不快；创新资源协同作用发挥不充分，深化改革开放力度还需加大；城市基础设施、教育、医疗卫生等领域还存在一些短板，基本公共服务均等化需要进一步推进；城市管理精细化水平有待提高，文明城市创建仍需加力；污染防治压力较大，环境质量改善依然任重道远；政府治理效能有待提升，营商环境还需进一步优化等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决，决不辜负党和人民的重托！ 二、2020年工作安排今年是极不平凡的一年，脱贫攻坚、全面小康面临收官交验，第二个一百年的伟大梦想即将启航。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，持续保持确诊病例零病亡、医护人员零感染“双零”记录，守住了疫情防控的太原阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序正在全面恢复，交出了合格的太原答卷。我们坚决扛起守护首都“护城河”的政治责任，扎实做好国际航班经停太原入境防控工作，未发生一例高风险人员离并进京，展现了新形势下的太原担当。我们全力以赴驰援湖北，6批医疗队147名医务人员逆行出征、平安凯旋，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战作出了太原贡献。总体来看，我市新冠肺炎疫情防控已经度过最困难时期，取得阶段性重要成效。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，世界经济贸易增长受到严重冲击，经济社会发展面临新的挑战。我们必须提振信心、科学应对，善于危中寻机、化危为机，充分释放经济高质量发展的创新能量和巨大潜力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神特别是关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国全省同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业8.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标要不折不扣完成省下达任务。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，省委提出“四为四高两同步”总体思路和要求，全面奏响山西高质量转型发展的强劲主旋律，为我们做好全年工作提供了遵循。太原作为全省转型综改主战场，必须强化省会意识，扛起省会担当，发挥好省会城市“头雁效应”。要把转型作为太原发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型综改进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，坚持高标准保护，创造高品质生活，确保与全国全省同步全面建成小康社会，为2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础!今年，要重点抓好以下工作： （一）慎终如始抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情防控是一场持久战，要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，持续巩固来之不易的防控成果，推动经济社会发展早日全面步入正常轨道。持续发力筑牢严密防线。把外防输入摆在疫情防控工作第一位，提高口岸卫生检疫力度，严格执行入境人员隔离观察措施，强化无缝衔接和闭环管理，有效防范化解境外疫情输入风险。把内防反弹作为重点任务，抓好无症状感染者精准防控，进一步完善社区防控举措，坚决防止疫情出现新燃点。加快恢复生产生活秩序。加强经济运行监测调度，精准开展包联帮扶，最大限度释放政策红利，有力有序推动复工复产提速扩面，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，努力把疫情造成的损失降到最低。完善疫情防控长效机制。坚持战平结合、平战结合，加快建立集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生体系，健全重大疫情应急响应机制，加强公共卫生队伍建设，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。 （二）坚定不移实施工业强市战略，引领带动经济转型升级。工业是国民经济的主导，必须把工业高质量发展摆在全局战略位置，大力提升产业基础能力和产业链现代化水平，为转型发展提供硬支撑。以集群化发展为路径，培育壮大新动能。坚持龙头引领、园区承载、集群发展，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的战略性新兴产业集群。高端装备制造产业要重点推进中车太原大养机械和城轨车辆造修、智奇轮轴智能工厂、威马新能源汽车、宝能新能源汽车、中煤科工智能制造基地等项目建设，打造轨道交通、新能源汽车、煤机智能制造等产业集群，实现“太原制造”向“太原智造”转变。新一代信息技术产业要重点推进中电科电子信息产业园、阿凡达机器人、长城计算机基地、百信电子信息产业园等项目建设，加快龙芯安可基地迁移适配平台建设，支持以中标麒麟、诚迈统信软件为代表的软件产业发展，形成从软硬件到系统集成一体化的自主可控产业基地，打造国内领先的自主可控产业生态。新材料产业要重点推进太钢高端碳纤维三期、阳煤太化己内酰胺、锦波Ⅲ型人源胶原蛋白等项目建设，打造煤基炭材料、化工新材料、生物新材料等产业集群，加快实现由“材料加工”向“加工材料”转型。绿色能源产业要依托中科院煤化所、美锦能源等优势科研单位和企业资源，加速布局氢能产业，加快推进焦炉煤气制氢、提纯、存储，逐步投放氢能源公交和物流货车。大力推进生物质热电联产、光伏风电项目，引导新能源项目有序开发建设。以提质增效为抓手，推进传统产业迈向中高端。发挥技改资金杠杆效应，引导企业实施信息化为中心的技术改造，支持企业围绕产业链价值链供应链开发新项目，全面提升产品附加值和综合竞争力。钢铁产业要加快推进太钢棒线材生产线改造、年产70万吨中厚板生产线、高端冷轧取向硅钢等项目建设，延长不锈钢产业链，提高钢铁精深加工水平。煤焦化产业要坚持高端化、市场化、差异化、环境友好型的发展路径，依法依规推进清徐精细化工循环产业园建设，建成后与阳煤太化形成完整的“煤焦气化”循环产业链。加快推进三晋药业和孔雀油墨厂搬迁改造等项目建设。 （三）持续扩大有效需求，全面提升现代服务业水平。发挥省城服务业集聚优势，挖掘市场潜力，扩大服务供给，把疫情中抑制的消费需求释放出来，尽快让消费热起来、让经济活起来。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。支持企业加强与全国性大型电商、新兴社交电商等平台对接，进一步扩大网络消费。加快远大购物、苏宁广场、双塔商业中心等城市综合体项目建设，满足中高端、多层次消费需求。大力提升长风商务区、亲贤街、柳巷、万达广场、北美N1、中正天街等重点商圈和特色街区服务功能，加快实施钟楼街片区高品质步行街改造，培育发展晋阳湖观光夜经济，进一步拉动消费。扎实推进全民运动健身模范市创建工作，加大二青会比赛场馆开放力度，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快推进汾东重点片区总部经济项目建设，充分发挥中海国际中心、信达国际金融中心等高端楼宇作用，大力发展金融科技、咨询中介等高价值服务业。推进国家火炬计划迎泽特色产业基地建设，打造高端生产性服务业集聚新地标。抓住我市成为首批陆港型（生产服务型）国家物流枢纽机遇，加快推进传化物流、太原粮食物流产业园等项目建设，整合市内及周边仓储、冷链、快递等分散存量资源，加快物流产业集聚发展。推动文化旅游产业向融合化和品牌化发展。高标准推进晋祠 天龙山5A级景区、青龙古镇4A级景区申报创建工作，打造太原文化旅游景区龙头标杆。太原古县城、华夏历史文明传承园年内开放，启动晋阳古城遗址公园和北齐壁画博物馆建设。加大景区周边环境治理和旅游市场整治力度，营造“安顺诚特需愉”旅游发展环境，全面提升“唐风晋韵·锦绣太原”城市品牌形象。 （四）扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。加快产业振兴步伐。大力发展南部城郊型都市现代农业和北部有机旱作特色农业，推进晋源花卉小镇、万向农业科技园等重点项目建设，新发展设施蔬菜3000亩以上。做大做强清徐葡萄、阳曲小米、娄烦山药蛋、古交榛子等优势品牌，推动农产品加工业向规模化、品牌化、精深化迈进。全面推进中华老字号酿造特色小镇建设。加快发展乡村旅游、休闲度假、农耕体验等农业新业态，促进农业生产全环节升级、全链条增值。推进美丽乡村建设。学习借鉴“千村示范、万村整治”经验，强化村庄规划设计和风貌管控，突出抓好拆违治乱、垃圾污水治理等专项行动，不断美化村容村貌。推动水电气网等基础设施城乡联网，年内新建农村“四好公路”574公里，剩余53个行政村全部通客车，完成户厕改造6.9万座，打造一批美丽宜居精品村。深化农村各项改革。巩固和完善农村承包地三权分置改革，全面完成农村集体产权制度改革，统筹推进水权、林权改革，坚持以市场化方式全面深化农技推广体系改革。加快推进撤并行政村改革，进一步优化村庄布局。 （五）加快构建一流创新生态，为高质量转型提供有力支撑。坚持创新为上理念，围绕产业链布局创新链，全面构建创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的创新生态。打造创新体系。加快建设国家可持续发展议程创新示范区，加强关键技术研发和工程示范，完善可持续发展标准体系，形成可操作、可复制、可推广的“太原模式”。落实企业技术创新发展三年行动计划，年底前全市高新技术企业达到1800家以上，科技型中小企业达到4000家以上，推动规模以上工业企业实现研发机构、研发活动全覆盖。建设一批高水平创新平台，支持太锅、山西电机等优势企业申报省级工程技术研究中心，力争年底前国家级、省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心和产业技术创新联盟等创新平台达到260家以上。完善创新制度。健全科技成果转化机制，引导社会资本采取股权投资方式支持科技成果转化及产业化。鼓励龙头企业牵头建立中试基地，为中小微企业开展中试熟化与产业化开发提供服务。试行项目经费“包干制”，充分激发科研人员创新创造活力。大力培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神和企业家精神，加强知识产权保护，营造宽松创新氛围，构建人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的创新型社会。集聚创新要素。继续加强与中科院、C9高校等科研院所合作，进一步促进产学研深度融合。继续用好用足10亿元转型资金、10亿元科技创新资金和10亿元人才专项资金，最大限度释放政策红利。培育壮大天使、风投、创投机构，用好各类债务融资工具，为创新主体和产业主体提供多元化、差异化、定制化的融资服务。加强院士工作站建设，建立完善高层次人才联系服务制度，落实好住房、子女就学、家属随迁等政策，以感情留人、事业留人、待遇留人，让更多“千里马”在并州大地竞相奔腾。 （六）深入推进市场化改革和高水平开放，有效激发市场活力和内生动力。坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开高质量转型发展新局面。推进重点领域改革。坚持依法依规依事业需要，积极稳妥推进事业单位重塑性改革。加快国资国企改革，推动东煤、田和、狮头等企业发展混合所有制经济，年内完成国有企业退休人员社会化管理和61户厂办大集体改革工作，力争完成“僵尸企业”出清，让企业轻装上阵。推动金融体制改革，完善政府性融资担保机制，培育优质企业挂牌上市，提升金融服务实体经济水平。深化财税体制改革，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖，切实提高财政资源配置和使用效率。推动开发区提质增效。持续深化“三化三制”改革，鼓励社会资本参与开发区建设运营，支持开发区与国内外发达地区、优势企业、高等院校共建产业园区。加强土地集约利用，进一步提高投资强度、产出强度、税收强度。加大机制创新、要素投入和招商引资力度，集中上马一批具有示范引领作用、辐射带动力强的标志性项目，把开发区打造成为高质量转型发展主战场主引擎。支持民营经济做大做强。全面落实支持民营企业发展意见，着力消除民营企业在准入许可、经营运行、要素供给等方面隐性障碍，为民营经济发展营造良好环境。大力培育“专精特新”企业，打造更多民企“小巨人”。落实各项减税降费政策，“真金白银”为企业减负。全力做好清理拖欠民营企业账款工作，确保年底前完成全部清欠任务。构建亲清政商关系，鼓励民营企业参与涉企政策制定，完善民营企业维权机制，让民营企业家安心谋发展。提升对外开放质量水平。深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，承接好沿海发达地区及北京非首都功能产业转移。推进太原跨境电商综试区建设，支持国际邮件互换局扩容升级，年内建成进境水果指定口岸查验场及进境水产品指定口岸。举办2020尧城（太原）国际通用航空飞行大会暨国际通用航空博览会，规划建设航空博物馆。办好太原能源低碳发展论坛、中国（太原）国际能源产业博览会，不断提升太原在中部地区、全国经济版图中的战略地位。构建招商引资新格局。紧盯前沿领域，明晰产业布局，通过以商招商、产业链招商等方式，开展网上招商、点对点招商、专业化招商，加强与国内外领军企业深度对接，做到内商外商并重、引资引智引技并举。推进“标准地”改革，加快标准厂房建设，实现“筑巢引凤”“拎包入住”，增强招商吸引力和产业集聚力。持续引进更多技术含量高、市场前景好、带动能力强的项目，推动宝能大食品产业园等项目签约落地。 （七）坚决打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础。三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须迈过的重大关口，要坚定战胜困难、应对挑战的意志决心，全力打好三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成效。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要强化“军令状”和“交总账”意识，一体推进持续攻坚和防止返贫，坚持“四个不摘”，聚焦高水平的“两不愁三保障”，加大就业扶贫、产业带贫力度，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化返贫监测预警和动态帮扶，建立解决相对贫困长效机制，深入开展问题排查整改“十个清零行动”，确保在脱贫攻坚奔小康路上不落下一个人。持续改善生态环境质量。认真贯彻习近平生态文明思想，坚持铁腕治污，提升精准治污、科学治污、依法治污水平，推动省城环境质量改善取得更大成效。全力以赴打赢蓝天保卫战。持续推进“煤改电”“煤改气”，年内县城建成区基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区力争达到85%以上。推进工业企业污染深度治理，9月底前完成美锦钢铁、华通水泥等企业超低排放改造和全市燃气锅炉低氮排放综合治理。全面淘汰国Ⅲ以下营运柴油货车，公交车、环卫车全部更换为新能源车。严格落实建筑工地“六个百分之百”，开展城乡结合部道路和裸露地面整治，严控渣土清运、拆迁和土方作业扬尘。全力以赴打赢碧水保卫战。严格落实河湖长制，统筹推进“五水同治”，完成汾东、城南、徐沟和孟封等污水厂新建改造工程，持续推进老城区管网雨污分流建设，加强农业农村生活污水治理，加快入汾口生态湿地建设，6月底前汾河断面水质全部退出劣Ⅴ类。全力以赴打赢净土保卫战。开展太化、煤气化等项目污染土壤治理与修复，加强危险废物规范化管理，提高工业固废综合利用率。强化自然生态保护修复，全力推进山水林田湖草生态保护修复工程试点工作。全面完成中央、省环保督察反馈意见整改任务，确保所有问题销号清零。坚决防范化解重大风险。严控政府负债，积极稳妥化解隐性债务。加快农信社改制步伐，推进引资募股取得实质性进展。加强小贷公司、担保、典当等金融机构监管，持续开展互联网金融风险整治，保持打击非法集资高压态势，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。各位代表，打好三大攻坚战，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷！ （八）全力提升城市能级和核心竞争力，打造具有国际影响力的全国区域中心城市。坚持走内涵式、集约型、绿色化的城市发展路子，提高城市规划建设管理能力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。加快一体化进程。推动太郑高铁年内通车，争取太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划，构建铁路对外大通道。加快西北二环高速公路建设进度，东二环高速公路力争年内建成通车，进一步拉大城市框架。加快与晋中、忻州、吕梁实现城市基础设施互联互通，打通交界区域道路断点。大力支持武宿机场三期改扩建工程。加快行政区划调整，拓展城市发展空间。完善基础设施建设。抓住国家扩大专项债券新机遇，聚焦市政、老旧小区改造、公共卫生服务、应急物资储备体系建设等中央新增投资领域，紧盯5G、数据中心等新基建项目，全力推动重大基础设施项目建设。推进解放路、龙城南北街、南中环东延等道路建设，增设过街天桥、下穿通道，开工建设滨河自行车专道，提升城市低碳出行能力。大力推进轨道交通建设，2号线一期工程年内通车试运行，加快1号线一期工程建设，尽快启动3号线前期工作。汽车客运东南站8月开通运营，太原南站东西广场地下连接通道年内投用，为旅客出行提供更多便利。加快太原北500千伏、晋安220千伏、西殿220千伏等输变电工程进度。建成投运东峰燃气调峰热源厂，规划新建阳曲大型热源厂，新增集中供热2000万平方米。推动呼延水厂二期、西山地表水厂等项目建设。加强城市防洪、排水、防涝设施建设，努力打造海绵城市。6月底前力争完成5G基站新建改建2900座以上，基本实现中心城区、周边重点区域及景区5G网络连续覆盖和商用。塑造城市特色风貌。强化规划引领作用，统筹协调生产、生活、生态三大布局，高质量完成国土空间规划编制，分步推动汾东、府城、西山等22个重点片区规划高质量落实，让空间布局更加合理，要素配置更加高效，城市魅力更加彰显。推动综改示范区潇河产业园会展中心、会议中心、金融中心、商务中心、艺术中心建设。加快推进植物园、狄仁杰文化公园、动物园提质扩容等项目建设，年内对外开放。启动双塔公园、汾河四期湿地公园、晋阳湖公园二期、海洋公园等项目建设。年内栽植月季等各类花卉100万株，打造特色鲜明的“玫瑰之城、浪漫之都”。争创全国文明城市。始终秉承全域创建、一体创建、为民创建理念，总结运用好过去两年创城经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城市、建设诚信太原、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和市民生活品质。年内完成剩余147条背街小巷和521个老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。引入社会资本参与停车设施建设运营，全年新增停车泊位1万个以上，进一步解决“停车难”问题。扎实推进“两下两进两拆”，全面推行具有太原特色的生活垃圾分类“4+2”模式，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入全国文明城市行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽太原的磅礴力量！ （九）着力补齐民生短板，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活。全力做好稳就业工作。开展网上就业服务，拓宽就业渠道，突出抓好高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。鼓励以创业带动就业，积极推进创业孵化基地和创业园区建设，吸引更多人力资源服务机构和创业孵化企业入驻。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，让广大劳动者一技在手、生活无忧。办好人民满意教育。重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置，加大投入力度，不断提升人民群众的教育获得感。加快推进公办幼儿园、普惠性幼儿园建设，各城区每年新建公办园不少于3所，各县（市）不少于2所，年内实现公办幼儿园在园幼儿占比达到63%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%。公办小学免费托管时间延长至18:00以后。完成2100间中小学校教室照明系统改造。一外、二外等新校9月投入使用。推动职业教育南部、西部校区建设，打造现代化职教高地。推进太原学院新校区二期工程建设，选址新建太原师范大学音乐学院，全力推动中国科学院大学太原能源材料学院建设。以学校管理体制改革为牵引，深化教育综合改革，推动市属幼儿园和义务教育学校管理权限下放城区，实施“校长职级制”改革，全面推行“县管校聘”“局管校聘”管理改革。完善教师激励机制，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。提升全民健康水平。继续加强医疗基础设施建设，市人民医院新院区一期工程年内投用、二期工程完成主体，市中医医院门诊楼、市血液中心业务综合楼10月完工，开工建设市第三人民医院迁建工程。开展重点人群健康行动，抓好医养结合、安宁疗护、失能老人健康评估和服务、老年人心理关爱等4个国家级试点工作，切实提高医疗服务能力。健全住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，加快推进公租房配建工作，不断增加住房供应渠道。扎实推进不动产登记遗留问题处置工作，力争年内完成不动产登记遗留问题发证任务10万套。继续推进城中村、棚户区改造，新开工保障房2533套，基本建成2.9万套，不断改善市民居住条件。提高公共文化服务能力。持续开展免费送戏下乡、农村电影放映等活动，丰富群众文化生活。举办首届晋剧艺术节，推出《迎新街》等更多文艺精品。加快丁果仙大剧院项目建设，开工建设市民艺术中心。挖掘和保护太原红色资源，传承红色基因。推荐太原剪纸、清徐炼白葡萄酒酿制技艺申报国家级非遗保护项目。打造“太原府城游”升级版，讲好太原故事，擦亮文化名片，让人们记得住历史、记得住乡愁。强化兜底民生保障。实施社区养老幸福工程、社区适老化改造、养老服务质量提升等工程，不断提升健康养老服务水平。市儿童福利院、康宁医院、救助管理站6月竣工，老年福利院、光荣院年内竣工。规划建设节地生态公墓。进一步提高低保和特困人员补助标准，保障困难群众基本生活。完善退役军人服务体系，做好退役军人就业安置、培训教育、权益维护等工作。争创全国双拥模范城“九连冠”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大基层社会治理投入力度，推动治理重心下移、力量下沉，打通服务群众“最后一公里”。抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制，不断提升防灾减灾救灾能力。抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防、建筑施工等领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严防群体性突发事件、重大食品药品安全事故等公共安全风险，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民！ 三、建设人民满意的服务型政府党的十九届四中全会对提高政府治理水平提出了新要求，要以政治建设为统领，不断创新治理方式，切实提高治理效能。全面加强政治建设。落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，强化“一句誓言、一生作答”的行动自觉，巩固深化主题教育成果，凝聚推动高质量发展的强劲动力。深化“放管服效”改革。按照“三对”“六最”要求，巩固拓展“一枚印章管审批”改革成果，继续深化企业投资项目承诺制改革，进一步减事项、减要件、减环节、减时限。积极推行“一网通办”，年底前实现市级依申请事项100%网上办理。加快建立全市统一的“12345”政务服务热线平台，用好“13710”督办手段，推动营商环境持续走在全省前列、迈入全国第一方阵。提升政府治理效能。开展法治政府建设示范创建活动，坚持科学、民主、依法决策，把政府各项工作纳入法治化轨道。全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督。扎实开展“十四五”规划编制工作，加强与国家、省规划衔接对接，确保规划编制按期顺利进行。严控“三公”经费和一般性支出，以政府带头过“紧日子”让人民群众过上“好日子”！全力打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，尤其是形式主义、官僚主义。持续深入推进基层减负工作，让基层干部轻装上阵。加强政府系统干部日常监督管理，严惩重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题，锤炼忠诚干净担当的政治品格，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，使命呼唤担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，为谱写新时代中国特色社会主义太原篇章作出新的更大贡献！

  2025-07-08

• 【尖草坪区招商】2019年太原市尖草坪区政府工作报告

  政府工报告 2019年2月20日在太原市尖草坪区第五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上太原市尖草坪区人民政府代区长田文浩各位代表：现在，我代表区人民政府向大会工报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、强措施稳运行，“三区建设”有好的势头，我们要乘势而上2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，始终保持“两转”后的清醒头脑和政治定力，以“强富美旺”北部新城为奋斗目标，以“三区建设”为发展战略，全力以赴优一产、强二产、兴三产，全区经济社会建设取得新成就、城乡面貌实现大改观。一年来，我们坚持以发展为第一要务，牢牢把握经济工主导权，坚持稳中求进工总基调，经济指标全面向好，地区生产总值完成327.56亿元，同比增长10.8%;服务业增加值完成118.68亿元，同比增长10.6%;规模以上工业增加值同比增长8.7%;固定资产投资（不含园区）完成106.83亿元，同比增长51.9%;社会消费品零售总额完成112.07亿元，同比增长10.0%;城镇居民人均可支配收入完成33746元，同比增长6.8%;特别是一般公共预算收入从“十二五”末期的6.65亿元跃升至2018年的13.51亿元，实现了翻番。全年共荣获国家级荣誉9项、省级荣誉28项、市级荣誉101项，经济社会发展开创了新的局面。 （一）优一产，以乡村振兴为抓手，人文生态休闲区实现新发展乡村振兴战略扎实推进。制定了“三年三步走，三年大变样”发展规划，实施了“美丽乡村创建、新农村建设、生态文明建设、产业兴旺”四大工程，重点打造南下温、中下温、南翟村三个美丽宜居示范村，全面启动梁背后寺港子自然村社会主义新农村建设，扎实推进中华中医药康养文旅小镇建设。投资1.23亿元完成了26条、累计里程达49.24公里的“四好农村路”建设工程，在全市范围内率先实现了建制村通硬化路率100%。探索农村环卫服务市场化改革，实行“一村一站式”收集，建设各类垃圾中转站45个，清理垃圾7.5万吨。实施农村饮水安全工程，马头水乡10村新建集中供水工程全面展开。全域旅游发展态势强劲。积极打造山上城郊森林公园、山下太原北部现代农业产业园、汾河湿地公园“三园共建”格局，做足“山水田文林”的大文章，助推全域旅游快速发展。西山城郊森林公园朝着“一园一主题、一园一特色”的发展格局不断迈进，窦大夫祠、多福寺、土堂大佛、中华傅山园等特色景区景点持续发力，国信体育小镇初具规模。老龙头至柴村桥段汾河湿地公园项目，建设方案通过上级审核，进入筹备实施阶段。投入5000余万元推进太原北部现代农业产业园建设，目前初具规模。产业园以农业为基础，延伸产业链，拓展“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，于2018年7月31日正式开园。开展了“尖草坪区首届农民文化艺术节”，推出“荔枝节”“西梅采摘节”等农游活动，累计接待游客6万余人次。成功举办了2018崛围山“绿宇杯”山西滑翔伞邀请赛、2018龙城100太原国际越野跑挑战赛、“迎青运，健身跑”助力二青会等体育活动，区域知名度得到显著提升。农业产业发展优化升级。持续优化种养结构和布局，不断扩大特色产业发展规模，完成了2.2万亩籽粒玉米的调减任务，九牛、老智、金大豆等龙头企业逐步发展壮大。打造了以呼延村为中心的“崛围山品牌食用菌生产基地”，新增金花葵、秋花葵、樱桃西红柿等稀特蔬菜种植。城乡居民的“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”日益丰富。深入推进“互联网+现代农业”，确定农业信息服务项目50余个，农业综合效益稳步提升。生态文明建设成效显著。按照“崛围增红、全域增绿”的总体思路，大力开展植树造林、植被恢复等工程，全年完成崛围增红3.8万亩、提档增绿近4万亩。继续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，积极迎接中央黑臭水体专项督查和中央环保督察“回头看”工，督查期间发现的82件问题已全部整改到位。严格落实“河长制”，完成杨兴河、柏板河、北部退水渠、北排洪渠等8条河道的清淤疏浚任务，总长度达62公里。二级以上优良天数达220天，全年空气质量持续位居全市第一。 （二）强二产，以融合发展为契机，创新转型产业区实现新跨越传统企业稳中向好。推动太钢高端冷轧取向硅钢等6个项目建设，山西天之辰等6家企业申报高新技术企业，山西小隐农业科技有限公司成功申报众创空间，推动三关、警鹰、路邦等本土企业与中北大学、太原工业学院等高校进行产学研合。整合现有资源，盘活闲置土地，推动行业集群化、产业化、园区化发展，打造出百发、卓林、柳氏等5个小微工业园。全区有效发明专利拥有量达1699件，小微企业拥有授权专利数159件。“区区融合”成果丰硕。坚定不移走“区区融合”发展道路，从土地保障、项目招引、协助征拆等方面，全面支持不锈钢园区发展壮大。新编制的“区区融合”发展方案已获市委市政府正式批复，两区融合在体制机制上取得重大突破。改革“区区融合”统计方法，实现了尖草坪区和不锈钢园区部分经济指标的统一核算。“军民融合”持续深入。推进“军民融合”深度发展，编制了《军民融合基地概念规划方案及起步区的规划方案》，为“军民融合”项目落地实施提供了有力支撑。落实建设用地4125亩，储备“军民融合”项目17个，总投资达1055亿元。积极推进军民融合创新科技园起步区周边道路等基础设施和硬件服务设施建设，结合中北大学资源优势，打造军民融合产学研创新集聚基地。深化改革成效显著。深化“放管服效”改革，1.3万平方米的税政大厅投入使用，压缩服务环节和服务时限，一次性办结率达87%。深化财税体制改革，推行企业集中收银、统一结算制度，实现应收尽收、颗粒归仓。深化“三供一业”改革，完成区建筑公司改制工，帮助国有企业松绑减负。 （三）兴三产，以城市化建设为方向，现代宜居都市区实现新突破北部新城建设蹄疾步稳。以城中村改造和安置房建设为重点，改建并举，集中攻坚太原北部新城建设。用不到两个月的时间完成三给片区拟出让土地挂牌前所有手续的办理，实现两年手续两个月完成，充分展示了尖草坪的服务水平，创造了全市城改手续办理新速度。新城、下兰、南固碾、北固碾、南寨、圪垛等城中村测算、摸底等前期筹备工全部完成，赵庄、光社等城中村安置项目快速推进，共回迁安置21.5万平方米。中下温、沟南安置项目已具备入住条件，西张、杨家等重点工程安置项目均启动建设。七平房、怡和天润园等7项工程进展顺利，棚户区新开工建设6345套，基本建成6277套，完成投资30.29亿元。城市管理水平显著提升。以“干净整洁、规范有序、美丽靓丽、完善宜居”为整治目标，以兴华片区为标杆，统筹推进柴村片区、迎新片区、汾东片区城乡人居环境综合整治工。投入资金2.52亿元，对涉及的35条背街小巷、33个老旧小区和所有集贸市场、“五小门店”、窗口单位进行全面整治，现已全部达标。2749个点位中2331个已达标，兴华片区创城工群众满意度全市第一。结合“农地非农化”和“土地卫片”执法工，在全区范围内积极开展打击“两违四抢”百日攻坚行动，共整治“两违四抢”141处，拆除99处，拆除面积4.5万平方米。2015—2018年土地卫片违法图斑全部清零，累计拆除20万平方米。新增道路机械清扫车辆35台，全区机械清扫率提升至90%。积极开展“公厕革命”，对100处公厕进行了维修改造。数字城管工连续2年稳居全市第一。城市配套设施不断完善。强力推进重点工程建设，快速完成多福路、太白路等10条道路工程的征拆任务，共拆除27万平方米，城市主干路网延伸17.2公里。加快公园建设步伐，金桥、小东流、新村、千峰北路等4个综合性公园建成投入使用，新增城市绿地26.4万平方米。特别是金桥公园水幕电影及音乐喷泉的开放成为新“网红”，仅国庆期间接待游客人数达10万余人次。人民幸福指数稳步提高。教育快发展。顺利通过了国家义务教育均衡发展复查工。万科实验小学、融创外滩实验小学、富力实验小学开工建设，恒大实验小学投入使用。招聘260名劳务派遣教师、撤并8个教管中心，充实一线教师队伍。“一所高中、四所初中、十所小学”的金字塔式优质示范校建设稳步推进。文化大繁荣。开展“百姓大戏台”、送戏下乡等群众喜闻乐见的文体活动2946场，举办群众文化培训557课时。公布第三批区级非遗保护项目10个，成功申报市级非遗项目5个。重点打造了30个村级综合文化服务中心，新建优山美郡社区、宇文村等18个文化馆和图书馆分馆。医卫趋完善。持续深化医卫体制改革，深入推进区域医联体建设。统筹医疗资源，成立8个管理中心，组建7个业务中心，实现医疗、公卫、医保等信息互联互通。着力提升基层医疗基础设施建设，柴村、阳曲、西墕等3所乡镇卫生院投入使用，马头水、柏板卫生院主体完工，区中心医院和汇丰社区卫生服务中心建设项目进展顺利。保障稳提高。深化社会保障制度和社会分配制度改革，社保基金征缴3.7亿元，发放、享受各项社会保险10.02亿元，领取社会保险待遇达10万余人次。实施“农村高龄津贴制度”，为全区80岁以上农业人口每人每月发放50元。做好退役军人和其他优抚对象信息采集工，及时足额发放优抚款600余万元。持续开展娄烦县马家庄乡扶贫工，助力完成脱贫任务。在全省率先提出社区建设“千平米工程”，54个社区党群服务中心已达标，占全区总数的82%以上。社会更稳定。对1469家重点监管单位实施清单化管理，以执法检查促进企业安全主体责任落实。“非洲猪瘟”疫情防控处置成效显著。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，完成公安业务技术用房和向阳、南寨、新城3个基层派出所建设。国防动员和后备力量建设、应急管理、优抚安置、民族宗教、司法、审计、地方志、气象、供电、档案、质监、工商、治超、防震减灾等工，都取得新的进展。去年承诺为全区人民办好的十件实事全部兑现。过去一年，我们坚决贯彻全面从严治党的战略部署，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实加强政府系统党风廉政建设，为全区经济社会发展营造了良好环境。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法行政、努力高效施政，推动政府法律顾问全覆盖，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议162件，政协委员提案142件，按时办结率达到100%。各位代表，一年的发展，风雨兼程;一年的实践，硕果累累。回顾一年来的工，成绩来之不易、令人振奋。这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在这里，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区广大干部、群众、离退休老同志，向驻地部队、武警和政法干警，向各人民团体以及所有关心、支持和参与尖草坪区建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的问题：一是农业产业质量和效益亟待提高，发展都市休闲农业任重道远;二是工业结构尚需优化，大项目、好项目的招引工仍在路上，“一钢独大”的局面还未根本改变;三是城市基础设施和公共服务设施建设仍存在短板，生态环境和民生水平有待进一步提高;四是政府职能转变和干部队伍建设仍需加快。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，披荆斩棘、奋勇前行，使人民政府不负人民重托！ 二、重谋划定目标，“三区建设”有好的机遇，我们要借机前行2019年政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好“三大攻坚战”，按照中央、省、市经济工会议要求，进一步加强和改进对经济工的领导，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧围绕尖草坪建设“强富美旺”北部新城的奋斗目标，坚定“三区战略”不动摇，全力做好“四抓四保”，以民生保障、积难化解、改革攻坚、项目转型、制度建设为突破口，持续优一产、强二产、兴三产，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年主要经济指标的目标任务是：地区生产总值同比增长8%;规模以上工业增加值同比增长10%;固定资产投资同比增长15%;社会消费品零售总额同比增长8%;一般公共预算收入同比增长10%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入同比增长6.5%。 三、调结构促改革，“三区建设”有好的抓手，我们要一抓到底风正济时，自当扬帆破浪;任重道远，还需策马扬鞭。2019年，我区将以全国文明城市创建为抓手，坚定“三区战略”不动摇，持续优一产、强二产、兴三产，向着“强富美旺”北部新城目标不断迈进。人文生态休闲区，以乡村振兴为抓手，扎实推进“三园共建”、农业产业化和生态环境建设，不断优化农业产业结构，提升区域环境质量，擦亮“上风上水”的金字招牌。一要聚焦乡村振兴。坚定“农业强、农村美、农民富”目标，统筹推进“美丽乡村创建、新农村建设、生态文明建设、产业兴旺”四大工程，不断增进百姓福祉。继续推进阳曲、郭家窑等美丽乡村建设，强化南翟、庄头等美丽示范村建设，同步推进杨家、西张、呼延、南下温社会主义新农村建设。持续改善农村人居环境，推广浙江“千村示范、万村整治”经$，扎实做好“12345工程”（即一强：强产业，二治：治理污染、治理乱象，三改：改厨、改厕、改水，四有：有文化活动场所、有便民服务场所、有医疗卫生场所、有实用性规划方案，五化：街巷硬化、村庄绿化、街景亮化、环境净化、彰显文化），推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村发展新格局。持续推进马头水乡10村农村饮水安全工程，启动银角村—梁上线、岗北村—新兰路、虎头山公路等“四好农村路”新改建工程，毫不松懈抓好“非洲猪瘟”防控工，持续保障农村生产生活水平稳步提升。二要聚焦全域旅游。坚定不移推进北部现代农业产业园、西山城郊森林公园、汾河湿地公园“三园共建”，以农业、农居、农俗旅游为特色，构建全域旅游发展新格局。山上城郊森林公园坚持差异化、特色化发展，依托中华中医药文化产业园，发展中医文化的研究、传承、康养和中医药的种植、研发、加工、交易等。要通过多福路、汾西路北延、西山旅游公路等道路，串联西山城郊森林公园、汾河二库、崛围山、净因寺、文峰塔、多福寺、黄龙洞、观龙阁等自然人文资源，形成核心景区带动、特色景点环绕的西山全域旅游格局。山下积极推动老龙头至胜利桥段汾河湿地公园、北部现代农业产业园建设，为太原市民丰富文化生活、假日休闲娱乐增添新去处。三要聚焦农业产业园建设。以农业为基础，建设“粮食物、经济物、蔬菜物、药用物、果树种植、花卉种植、草坪种植、市民农田”等八大板块。围绕“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，不断完善配套设施，提升综合服务水平。通过农物采摘节、农民文化艺术节、丰收节、趣味农事、科普示范、夜间灯光秀等丰富多样的活动，让越来越多的市民走进田间地头，体验田园生活乐趣，把产业园打造成为市民的花园和农园。四要聚焦农业产业化发展。牢牢抓住产业这个“牛鼻子”，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，壮大农村发展内生动力，变“输血”为“造血”。做强农业龙头企业、家庭农场、合社、社会化服务组织等新型经营主体，大力发展循环农业、城郊农业、休闲农业、创意农业等新业态，加快推进“互联网+现代农业”，开展农林文旅康产业融合试点，促进农牧渔循环、产加销一体、农文旅有机融合。五要聚焦北部生态屏障建设。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。不断强化“抑尘、控车、治企”等重点工，高标准完成全国第二次污染源普查工和燃气锅炉低氮改造工程，持续改善空气质量，从根本上提升尖草坪的“颜值”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。严格落实“河长制”，打赢黑臭水体歼灭战，着力推进大黑水河、七府坟缓洪池、杨兴河等8条河道的清淤疏浚、雨污分离工，力争实现全区河道水清、岸绿、景美。全力抓好县乡村道路绿化、崛围增红、北山生态屏障建设、小游园打造等工，实现全区绿化的提档升级。创新转型产业区，扎实推进传统企业创新转型，民营企业发展壮大，并以“军民融合”“区区融合”为契机，持续强二产，不断做强实体经济，为区域发展奠定扎实的工业基础。六要助推工业企业做大做强。改造提升传统产业，鼓励传统企业加大技术改造力度，增强自主创新能力，协助企业实现转型升级。大力发展先进制造业和新材料合成加工产业，全力以赴加快京丰电务、中冶天工、恒山机电、东杰智能、太锅、大明、宝力金属、伯天石油等的建设步伐。积极发展消费品工业，尽快提升规模以上工业企业数量，提高主导产业发展质量，为经济发展注入新活力。加快发展小微工业园，坚持环保倒逼转型不动摇，全面实施挂牌管理，合理设置进园门槛，强化服务，精准施策，力争引进一批成长性好、关联性强、带动性大的好项目，实现经济发展与环境保护协同共赢，让绿色发展成为尖草坪的鲜明特质。七要助推“军民融合”快速发力。利用江阳、兴安、新华等驻地军工企业闲置空间，整合土地资源，打造阳兴大道经济带。充分发挥中北大学、太原工业学院等驻地高校的科研优势，健全研发、双创、孵化、中试产业链条，实现区域发展的全要素保障。深化与德勤公司的战略合，招引国家级、省级重点工程实验室和省内外高校、科研院所产学研项目落户，高点谋划、统筹力量、主动为，争创国家级军民融合创新示范区。八要助推“区区融合”纵深发展。努力加快“区区融合”发展步伐，充分发挥工业老区的优势力量。以不锈钢园区为圆心，逐步扩大两区融合覆盖面。将阳曲片区为园区主要拓展区，依托太钢和不锈钢园区，发展不锈钢延伸产业，重点引进一批规模大、市场前景好的高精尖不锈钢深加工企业入园，充分发挥“十里钢城”的独有魅力，全力创建不锈钢深加工产业集群，打造国内知名、实力强劲的“不锈钢城”。九要助推民营经济发展壮大。强化民营经济在区域经济中的主体用，鼓励和引导民间资本投向特色产业和基础产业。着力破除民间资本投资的政策障碍，帮助解决融资难、用地难、用能难等问题，营造公平竞争、开放包容的市场环境。构建“亲”“清”新型政商关系，实施领导干部联系民营企业制度，落实支持民营企业发展20条措施，全面增强民营企业发展活力。扎实推动房地产市场平稳健康发展，在全力保障工地安全和绿色施工的同时，为项目的大干快上扫清一切障碍。现代宜居都市区，以城市化建设为方向，以“民生事业提升年”为导向，不断强化城市建设、城市管理和公共基础服务设施提升等工，打造“15分钟生活圈”，促进“现代”“宜居”融合发展，形成“一河两岸、三地连片、产城互动、宜居宜商”新格局。十要坚定太原北部新城建设。北部新城核心区 三给片区要坚持商业、住宅同步建设，在确保村民回迁安置的基础上，精心设计、凸显特色，与兴华商圈前后呼应，依托锦绣国际、黎氏阁等商业体，建成集休闲、娱乐、商务为一体的摄乐商圈，打造新的太原城市副中心。加快外国语学校、区一中新校、办公用房回迁安置等项目建设步伐，完善公共服务设施，突出城市品质。加快太白路、多福南街、芮城街、滨河西路北延等道路建设，继续完善三给片区路网。全力抓好金桥街和金桥北街环境大整治工，着力推进摄乐公园、体育公园、汾西公园建设，努力形成生态与景观相结合的城市居住环境。上兰柏板片区要依托得天独厚的环境优势，借助军民融合产业区的发展机遇，与中北大学科技产业深度融合，加快上兰、西村、大留、土堂等城中村连片开发改造，打造以产学研带动区域发展的典型示范片区，呈现科技产业与城市建设深度融合的良好景象。全力推进镇城大街、公园南街、中北东街和傅山园西路、康西路、柏板路“三纵三横”道路工程建设，全面铺开上兰柏板路网。河东片区要依托太钢、兴安、新华、江阳等老工业企业人流集聚等优势，以打造“适居”刚需房为发展目标，突破瓶颈、创造条件、完善配套，使南寨、圪垛、下兰、南固碾、北固碾、新城等一批成熟的城中村“瓜熟蒂落”。同时，加快完成迎新、大同路等公园建设，推动迎新商圈扩容提质，进一步增强河东片区宜居度。十一要坚定城市管理提升。持续完善“乡街吹哨、部门报到”机制，全面推进城市综合执法体制改革，继续完善执法、国土、规划、应急联动机制，开展占道经营、通道、景区周边等专项整治行动，全面提升城市品质，全力维护建设秩序。持续开展“农地非农化”和“土地卫片”综合整治行动，在打击“两违四抢”、保护生态环境、保护基本农田上下更大功夫，形成全面整治的高压态势。提高全区环境卫生管理水平，完善、细化督查考核制度，不断提高道路清扫见人见车率，全面提升清扫保洁机械化业率，实现我区道路“路黑线白”，营造干净整洁的良好环境。加快智慧城市建设，不断完善数字化城市管理模式，持续提升城市宜居度，着力增强百姓获得感和幸福感。十二要坚定民生事业发展。教育事业再提升。持续推进中小学生阅读、教学质量提质、示范校建设和新校建设“四大工程”。加快区一中新校，富力、万科、融创配套小学，区实验小学和机关幼儿园等项目建设。投入500万元为学校添置图书，力争使全区各学校形成浓厚的阅读氛围。全力抓好校园环境大整治，高标准配置教学硬件设施设备，优化提升师资力量，改善提升教学环境，打造一批标杆示范学校。文化事业再发展。结合乡村文化振兴工，重点打造20个村级综合文化服务中心，新建20个图书馆、文化馆分馆，培育20支精品文艺队伍。积极开展群众喜闻乐见、参与度高的各类文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。统筹全区文化资源，通过在基层打造文化街巷、文化墙、文化板报等途径，营造浓郁的文化氛围，进一步加强尖草坪的“文化自信”。医卫事业再加强。力促省人民医院新院、区中心医院启动建设，推动山大一院医养结合项目落地，加快汇丰社区卫生服务中心等项目建设。深入推进县乡医疗一体化改革，重点打造10个标准化示范村卫生室，力争100%乡镇卫生院和社区服务中心达到基本标准，20%达到示范标准。力推“互联网+医疗健康”，探索智慧医疗建设，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。社会稳定再巩固。完善区公共法律服务平台建设，实现公共法律服务“零距离”。继续实施全民参保计$，稳步提高各项社会保险待遇水平。提高低收入群体、特殊群体救助比例，城乡最低生活保障标准每人每月再提高30元。压实安全生产责任，深化重点行业领域专项整治，夯实基层基础，坚决杜绝重特大事故。借助开展“积难问题化解年”的契机，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化公安、交警、执法、应急等队伍的装备配置，打造装备一流、素质过硬、本领高强的应急力量。加速推动上兰、古城、柴村派出所建设，进一步构筑系统性、整体性、协同性的立体化社会治安防控体系。 四、勇改革求创新，“三区建设”有好的前景，我们要奋发有为要按照省市委“改革创新、奋发有为”大讨论的要求，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”“六个树立”，进一步解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工标杆不高、风不实等问题，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工再抓实，切实做到五个坚持。十三要坚持党对一切工的领导。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。我们必须坚持党对一切工的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对区委负责，自觉向区委报告重大工和重大情况，在区委统一领导下，抓党建、抓项目、抓生态、抓文明，保安全、保稳定、保发展、保民生，各司其职、相互配合，凝心聚力、团结一致，做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的工业绩。十四要坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢记“实字当头、干字为先”的座右铭，把“追求卓越、崇尚一流”为人生信条，敬畏、担当、激情、拼闯，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题一件一件解决好。要坚定不移做到“八个坚持”，在其位、谋其政，干其事、求其效，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。十五要坚持以发展为第一要务。发展是硬道理。项目是发展的载体，是转型的关键，我们必须把项目为转型发展的主抓手，扎实推进“深化转型项目建设年”，聚精会神抓项目，务实高效抓项目。坚持“项目经理制、一线工法、集中调度法”，切实做到“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一抓到底”，全力保障项目建设。必须千方百计招大商、引大资，扩总量、提速度，切实抓好重大项目的签约储备、落地项目的开工建设和在建项目的达产达效。必须牢固树立“来尖草坪的都是客，为尖草坪投资的都是贵人”的理念，当好服务经济发展的“店小二”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，为实现高质量转型发展夯实基础、增强后劲。十六要坚持全面从严治党。打铁必须自身硬。我们必须以“永远在路上”的执着把全面从严治党引向深入，认真落实“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，开创全面从严治党新局面。必须强化审计监督，紧盯征地拆迁、工程建设、惠民利民等重点领域，坚决防止和纠正“四风”新问题，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。必须严格控制“三公”经费支出，努力降低行政成本，把有限的资金用于发展经济和改善民生，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。十七要坚持全面深化改革。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要深入推进“改革创新攻坚年”活动，全面开展“改革创新、奋发有为”大讨论，全面落实中央和省、市、区委部署的重大改革事项，坚决落实优化政府机构设置和职能配置改革任务。要进一步完善“工项目化”“13710”督查考核机制，切实增强政府工实效。要以“六最”营商环境理念深化“放管服效”改革，深化审批服务便民化改革，深化商事制度改革，营造公平竞争环境。要坚定不移开展好“制度规范建设年”活动，实现政府各项工规范化、制度化、常态化、长效化。要严格按照“不预不定、不定不审、不审不招、不招不干”的原则，不断完善立项审批制度。要严格按照“保工资、保运转、保民生”和“无预算不支出”的原则，强化财税体制改革，确保集中财力干大事。今年，我们将继续为全区人民办好十件实事：一是新改建县乡村道路50公里以上。二是完成古城、上兰派出所建设，启动3所派出所建设和学校、医院、社区（村）警务室建设。三是实施农村煤改气自有设施升级改造。四是启动摄乐公园、汾西公园、体育公园建设。五是为5所社区卫生服务中心配备救护车，为3所服务人口较多的乡镇卫生院配备DR机（X光机）。六是建设多福广场。七是启动区实验小学和机关幼儿园新改扩建工程。八是为全区重度残疾人交纳意外伤害和大病医疗救助保险。九是为4个村安装污水处理设施。十是为全区新建30座公厕。潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的时代呼唤着我们，伟大的事业激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，鼓足勇气、卯足干劲，为攻坚“三区战略”、筑实“强富美旺”北部新城而努力奋斗！《2019年太原市尖草坪区政府工报告全文》名词解释1.【区区融合】充分发挥尖草坪区和不锈钢园区的空间、区域、产业、政策优势，推动两区实现全方位、全领域、全时空融合，进一步提升发展的自主性和能动性，全面构建“一二三产协调发展”的多元产业新体系。2.【“放管服效”改革】营造稳定经济环境的一种关键性工具，“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公平监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境;“效”是目的，通过政府的简政放权、自我革命，最终提高行政效能，建设效能政府。3.【三供一业】国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理统称“三供一业”。目的是剥离国有企业办社会职能，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。4.【农地非农化】是指占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设。5.【两违四抢】违法占地、违法建设、抢种、抢栽、抢养和抢建。6.【医联体】即区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体，解决看病难的问题。结合实际，我区成立了以中西医结合医院为核心医院，10所基层医疗机构为一体的尖草坪区域医联体。7.【社区建设“千平米工程”】将全区社区党群服务中心建设面积全部达到一千平方米以上。8.【千村示范、万村整治】简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。浙江省自2003年全面推进“千村示范、万村整治”工程以来，造就万千美丽乡村。从美丽生态到美丽经济、美好生活，一些乡村走过清晰的“三美融合”脉络，成为率先振兴的“全面小康建设示范村”。9.【山水林田湖草生态修复工程】按照中央提出“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，2017年，财政部通过完善政策规划、提供资金支持、加强地方指导等，支持地方实施山水林田湖草生态保护修复重大工程，不断推动我国山水林田湖草生态保护修复。10.【乡街吹哨、部门报到】是北京市平谷区坚持“底线思维、问题导向”，以违章违建、环境污染、生态破坏、安全生产等底线问题为重点，着力解决执法过程中“乡镇和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善”等课题，形成的联合执法链工机制。11.【互联网+医联健康】是互联网在医疗行业的新应用，其包括了以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊及远程治疗和康复等多种形式的健康医疗服务。互联网医疗，代表了医疗行业新的发展方向，有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾，是卫生部积极引导和支持的医疗发展模式。12.【工项目化】将基层基础的每一项工任务进行细化量化，坚持“项目经理制、一线工法、集中调度法”的工机制和“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一抓到底”的服务机制，用企业化、账本制、销账法提升队伍执行力，强化督查，抓好落实，形成权责一致、上下畅通、高效运转的工模式。13.【13710】由省政府提出实施的一项工制度。“1”即当天要研究部署，“3”即3天内要向省政府反馈办理情况，“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决，第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案，“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。14.【“六最”营商环境】“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境。15.【八个坚持】坚持以上率下、坚持目标导向、坚持问题导向、坚持紧盯重要节点、坚持不断总结经验、坚持驰而不息、坚持扩大宣传、坚持精诚团结。

  2025-07-08

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